O companie poate avea un dosar tehnic complet \u0219i o declara\u021bie de conformitate impecabil\u0103 pentru introducerea de ambalaje pe pia\u021b\u0103 \u0219i, totu\u0219i, s\u0103 nu fie conform\u0103 cu regulamentul UE PPWR privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje. Explica\u021bia \u021bine de o distinc\u021bie esen\u021bial\u0103, dar adesea trecut\u0103 cu vederea \u00een limbajul de business: cea dintre fabricant \u0219i produc\u0103tor, termeni folosi\u021bi frecvent ca sinonime, dar pe care regulamentul \u00eei trateaz\u0103 ca av\u00e2nd roluri juridice diferite. De aceast\u0103 \u00eencadrare depind at\u00e2t responsabilitatea pentru conformitatea tehnic\u0103 a ambalajului, c\u00e2t \u0219i obliga\u021biile de \u00eenregistrare \u0219i raportare \u00een cadrul r\u0103spunderii extinse a produc\u0103torului, sus\u021bin Carmen Dan \u0219i Ecaterina Boca, Senior Managers, PwC Rom\u00e2nia.<\/p>\n\n\n\n
Prin urmare, de\u0219i aten\u021bia s-a concentrat p\u00e2n\u0103 acum asupra termenelor de aplicare \u0219i a cerin\u021belor tehnice, primul pas al conform\u0103rii este, de fapt, altul: clarificarea rolului pe care compania \u00eel are \u00een lan\u021bul de aprovizionare. Abia dup\u0103 aceea pot fi stabilite corect obliga\u021biile aplicabile, testele necesare \u0219i documentele care trebuie preg\u0103tite.<\/p>\n\n\n\n
Miza este concret\u0103. Un fabricant poate avea dosarul tehnic \u0219i declara\u021bia de conformitate redactate corect, dar, dac\u0103 nu este \u00eenregistrat ca produc\u0103tor \u00een statul membru \u00een care vinde efectiv, nu \u00eendepline\u0219te condi\u021biile pentru a pune legal ambalajul pe pia\u021b\u0103. Invers, \u00eenregistrarea \u00een sistemul EPR (Responsabilitate Extins\u0103 a Produc\u0103torului) nu acoper\u0103 partea tehnic\u0103: obliga\u021bia de \u00eentocmire a dosarului tehnic revine exclusiv fabricantului \u0219i nu poate fi delegat\u0103 prin niciun angajament contractual. Sunt dou\u0103 seturi de obliga\u021bii distincte, care se verific\u0103 separat \u0219i dintre care niciunul nu \u00eel compenseaz\u0103 pe cel\u0103lalt.<\/p>\n\n\n\n
\u00cenc\u0103 de la publicarea Regulamentului (UE) 2025\/40 (PPWR) privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje, discu\u021biile s-au concentrat asupra obliga\u021biilor care vor intra \u00een vigoare \u00een urm\u0103torii ani, a tipurilor de ambalaje restric\u021bionate \u0219i a cerin\u021belor privind reciclabilitatea, reutilizarea \u0219i reducerea de\u0219eurilor. Sunt aspecte importante, dar acoper\u0103 doar o parte a procesului de conformare, cealalt\u0103 \u021bine de cine poart\u0103 efectiv responsabilitatea pentru conformitatea ambalajului, iar acolo r\u0103spunsul nu este \u00eentotdeauna evident.<\/p>\n\n\n\n
\u00cen sensul PPWR, fabricantul este persoana fizic\u0103 sau juridic\u0103 care dispune proiectarea sau fabricarea unui ambalaj ori a unui produs ambalat \u0219i le comercializeaz\u0103 sub propriul nume sau propria marc\u0103. Astfel, fabricantul nu este neap\u0103rat cel care realizeaz\u0103 fizic ambalajul, ci cel care comand\u0103 \u0219i decide cu privire la specifica\u021biile de proiectare ale acestuia. Aceast\u0103 calificare se aplic\u0103 chiar \u0219i atunci c\u00e2nd operatorul economic alege un ambalaj standardizat, f\u0103r\u0103 a solicita modific\u0103ri de design, deoarece puterea de decizie asupra specifica\u021biilor apar\u021bine celui care plaseaz\u0103 comanda. \u00cen schimb, no\u021biunea de produc\u0103tor are un con\u021binut mai larg \u0219i poate desemna, \u00een func\u021bie de modul \u00een care ambalajul sau produsul ambalat este pus la dispozi\u021bie pe pia\u021b\u0103, fabricantul, importatorul sau distribuitorul. Acestuia \u00eei revin obliga\u021biile asociate EPR, inclusiv obliga\u021biile de \u00eenregistrare, raportare \u0219i finan\u021bare a gestion\u0103rii de\u0219eurilor de ambalaje.<\/p>\n\n\n\n
De\u0219i \u00een practic\u0103 aceea\u0219i companie \u00eendepline\u0219te frecvent ambele roluri, din perspectiv\u0103 juridic\u0103 acestea sunt distincte \u0219i atrag obliga\u021bii, documenta\u021bii \u0219i riscuri de conformare diferite. Aceea\u0219i companie poate avea, \u00een func\u021bie de modelul de afaceri \u0219i de fluxul analizat, calitatea de fabricant, de produc\u0103tor sau chiar ambele, iar aceast\u0103 \u00eencadrare determin\u0103 obliga\u021biile care \u00eei revin \u0219i documenta\u021bia pe care trebuie s\u0103 o preg\u0103teasc\u0103.<\/p>\n\n\n\n
Fabricant: execu\u021bia se poate delega, dar nu \u0219i responsabilitatea<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Odat\u0103 stabilit\u0103 calitatea de fabricant, PPWR \u00eei atribuie acestuia responsabilitatea pentru demonstrarea conformit\u0103\u021bii ambalajului cu cerin\u021bele regulamentului. \u00cenainte de introducerea unui ambalaj pe pia\u021b\u0103, fabricantul trebuie s\u0103 parcurg\u0103 o secven\u021b\u0103 obligatorie care include evaluarea conformit\u0103\u021bii ambalajului, \u00eentocmirea dosarului tehnic \u0219i, dup\u0103 caz, emiterea declara\u021biei UE de conformitate. De\u0219i aceste activit\u0103\u021bi pot implica \u0219i al\u021bi participan\u021bi din lan\u021bul de aprovizionare, Comisia European\u0103 a clarificat c\u0103 fabricantul este singurul operator economic care poart\u0103 responsabilitatea legal\u0103 pentru conformitatea ambalajului, indiferent cine a realizat efectiv evaluarea sau cine a redactat declara\u021bia.<\/p>\n\n\n\n Astfel, evaluarea conformit\u0103\u021bii poate fi realizat\u0103 de fabricant sau de un ter\u021b \u2014 un laborator ori un organism de certificare \u2014 ac\u021bion\u00e2nd \u00een numele s\u0103u, iar declara\u021bia de conformitate poate fi redactat\u0103 de un reprezentant autorizat, numit prin mandat, pe baza informa\u021biilor primite de la furnizori.<\/p>\n\n\n\n \u00cen schimb, obliga\u021bia de \u00eentocmire a Dosarului Tehnic revine exclusiv \u00een sarcina fabricantului \u0219i nu poate fi delegat\u0103 \u00een nicio circumstan\u021b\u0103 \u0219i prin niciun angajament contractual.<\/p>\n\n\n\n Dosarul tehnic: structur\u0103 obligatorie, nu document generic<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Regulamentul stabile\u0219te elemente minime pe care dosarul tehnic trebuie s\u0103 le con\u021bin\u0103, iar lista este precis\u0103, nu orientativ\u0103. Documentul trebuie s\u0103 acopere, \u00een m\u0103sura relevant\u0103, proiectarea, fabrica\u021bia \u0219i func\u021bionarea ambalajului:<\/p>\n\n\n\n \u2022 o descriere general\u0103 a ambalajului \u0219i a utiliz\u0103rii sale preconizate;<\/p>\n\n\n\n \u2022 desenele conceptuale, desenele de fabrica\u021bie \u0219i materialele componentelor;<\/p>\n\n\n\n \u2022 lista standardelor armonizate sau a specifica\u021biilor comune aplicate, integral sau par\u021bial, \u0219i, acolo unde nu au fost aplicate, o descriere a solu\u021biilor alternative adoptate;<\/p>\n\n\n\n \u2022 o descriere calitativ\u0103 a modului \u00een care au fost realizate evalu\u0103rile prev\u0103zute la articolele 6 (reciclabilitate), 10 (minimizare) \u0219i 11 (reutilizare);<\/p>\n\n\n\n \u2022 rapoartele de testare.<\/p>\n\n\n\n Declara\u021bia de conformitate a ambalajului: cinci reguli practice de redactare<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Declara\u021bia de conformitate UE nu este un formular unic, completat o singur\u0103 dat\u0103 pentru \u00eentregul portofoliu de ambalaje \u0219i produse ambalate. Conform Anexei VII la Regulamentul (UE) 2025\/40 \u0219i clarific\u0103rilor Comisiei Europene, ea trebuie redactat\u0103 pentru fiecare tip de ambalaj, la nivelul la care ambalajele prezint\u0103 acelea\u0219i caracteristici relevante \u00een raport cu cerin\u021bele din Articolele 5\u201312 (substan\u021be de interes, reciclabilitate, con\u021binut reciclat, minimizare, etichetare etc.) \u0219i cu produsele ambalate c\u0103rora le sunt destinate. Prin urmare, dac\u0103 produsele difer\u0103, fabricantul nu poate redacta o singur\u0103 declara\u021bie pentru toate ambalajele introduse pe pia\u021b\u0103. \u00cen schimb, dac\u0103 ambalaje de acela\u0219i tip, chiar \u0219i de dimensiuni diferite, con\u021bin acela\u0219i produs, iar diferen\u021ba de dimensiune nu afecteaz\u0103 conformitatea cu niciuna dintre cerin\u021bele din Articolele 5\u201312, o singur\u0103 declara\u021bie le poate acoperi pe toate.<\/p>\n\n\n\n Pentru un ambalaj compus din mai multe elemente de ambalare (sticl\u0103, capac, etichet\u0103) se realizeaz\u0103 o singur\u0103 evaluare \u0219i o singur\u0103 declara\u021bie de conformitate pentru \u00eentreaga unitate de ambalare, inclusiv componentele integrate \u0219i separate, nu pentru fiecare component\u0103 \u00een parte. Declara\u021bia trebuie redactat\u0103, de asemenea, \u00een limba sau limbile statului membru \u00een care ambalajul este efectiv plasat sau pus la dispozi\u021bie pe pia\u021b\u0103, astfel \u00eenc\u00e2t autoritatea local\u0103 de supraveghere s\u0103 o poat\u0103 verifica direct, nu \u00eentr-o singur\u0103 versiune considerat\u0103 universal\u0103. Dac\u0103 ambalajul sau produsul ambalat intr\u0103 \u0219i sub inciden\u021ba altor acte legislative europene care solicit\u0103 o declara\u021bie de conformitate, PPWR permite o declara\u021bie unic\u0103, sub form\u0103 de document unic sau de dosar cu declara\u021bii individuale, cu condi\u021bia ca evaluarea pentru produs \u0219i cea pentru ambalaj s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 distincte \u00een interiorul acestuia.<\/p>\n\n\n\n Produc\u0103torul: o obliga\u021bie administrativ\u0103 separat\u0103, cu risc distinct<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen timp ce fabricantul r\u0103spunde de conformitatea tehnic\u0103 a ambalajului, produc\u0103torul, fabricantul, importatorul sau distribuitorul, \u00een func\u021bie de circuitul de v\u00e2nzare, r\u0103spunde de \u00eenregistrarea \u0219i raportarea legate de EPR. Cea mai important\u0103 obliga\u021bie este \u00eenregistrarea \u00een registrul na\u021bional de produc\u0103tori, \u00eenainte de a pune pentru prima dat\u0103 pe pia\u021b\u0103 orice ambalaj, indiferent dac\u0103 este ambalaj de transport, de servire sau destinat comer\u021bului electronic. Informa\u021biile solicitate la \u00eenregistrare includ numele \u0219i m\u0103rcile sub care compania pune ambalaje pe pia\u021b\u0103, adresa complet\u0103, codul de identificare fiscal\u0103 \u0219i o declara\u021bie privind modul \u00een care \u00ee\u0219i \u00eendepline\u0219te responsabilit\u0103\u021bile. Statele membre pot solicita \u0219i informa\u021bii suplimentare, atunci c\u00e2nd sunt necesare \u0219i propor\u021bionale pentru monitorizarea obliga\u021biilor EPR.<\/p>\n\n\n\n Consecin\u021ba este important\u0103: f\u0103r\u0103 aceast\u0103 \u00eenregistrare \u00een statul membru unde vinde efectiv, comercializarea poate fi considerat\u0103 ilegal\u0103, independent de calitatea documenta\u021biei tehnice.<\/p>\n\n\n\n Conclusion<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen concluzie, un fabricant care se conformeaz\u0103 prevederilor PPWR trebuie s\u0103 de\u021bin\u0103 \u0219i s\u0103 men\u021bin\u0103 dosarul tehnic \u0219i declara\u021bia de conformitate, baza legal\u0103 pentru introducerea pe pia\u021b\u0103 a ambalajelor \u0219i a produselor ambalate, disponibil\u0103 pentru autorit\u0103\u021bile competente atunci c\u00e2nd este solicitat\u0103. La r\u00e2ndul lor, importatorii trebuie s\u0103 se asigure c\u0103 fabricantul le-a \u00eentocmit \u0219i s\u0103 p\u0103streze o copie a declara\u021biei la dispozi\u021bia autorit\u0103\u021bilor de supraveghere a pie\u021bei. Obliga\u021bia de p\u0103strare revine, a\u0219adar, fabricantului \u0219i importatorului, nu produc\u0103torului \u00een sens EPR ca atare, de\u0219i, \u00een practic\u0103, aceea\u0219i companie poate cumula ambele calit\u0103\u021bi.<\/p>\n\n\n\n Tocmai de aceea, preg\u0103tirea pentru aplicarea PPWR presupune, \u00een primul r\u00e2nd, o analiz\u0103 a fluxurilor opera\u021bionale prin care ambalajele sunt introduse pe pia\u021b\u0103 \u0219i identificarea rolului de\u021binut pe fiecare dintre acestea, fie c\u0103 este vorba despre fabricant, importator, distribuitor sau produc\u0103tor \u00een sens EPR. Numai dup\u0103 clarificarea acestor aspecte pot fi evaluate corect obliga\u021biile aplicabile \u0219i documenta\u021bia necesar\u0103.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O companie poate avea un dosar tehnic complet \u0219i o declara\u021bie de conformitate impecabil\u0103 pentru introducerea de ambalaje pe pia\u021b\u0103 \u0219i, totu\u0219i, s\u0103 nu fie conform\u0103 cu regulamentul UE PPWR privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje. Explica\u021bia \u021bine de o distinc\u021bie esen\u021bial\u0103, dar adesea trecut\u0103 cu vederea \u00een limbajul de business: cea dintre fabricant \u0219i<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":8679,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[],"class_list":["post-8678","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-companii"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t